据俄新社11月9日报导,俄罗斯国家杜马11月8日三读通过新的森林法,森林法从法律草案变为法律。实质上,在俄罗斯国家杜马11月1日二读书通过新的森林法时,该法律的命运早已要求了,根据程序无法对法律草案展开任何最重要的变更。
现在,森林法应当通过联邦委员会递交给俄罗斯联邦总统。 新的森林法对俄罗斯来说是十分适当的。
森林行业情况很差劲,没被有效地利用。俄罗斯从森林行业取得的利润比芬兰还要较少。
必需转变这种状况。俄罗斯早已建设了15年的市场关系拒绝自由化制度。因此在森林法的初稿中,中止研发森林资源的所有障碍。在林地的各种所有制形式中私有化的权利也被确认下来。
关于占到国家领土70%的森林资源的所有制形式问题是新的森林法中最脆弱的地方。一方面,实施森林资源私有制可能会从本质上提升森林工业企业的资本总额。但是由于缺少全面的监控体系和社会思维,仍未准备好对森林资源实施私有制。
刚一宣告该法案用于于俄罗斯的森林资源,气愤的俄罗斯居民给克里姆林宫和普京的住处发去大批信件和电报。俄罗斯总统普京当然无法忽略人民的抗议。他具体地回应,会签订在林业中实行私有制用作的新的森林法。
在俄罗斯联邦经济发展和贸易部部长格尔曼.格列夫领导下,森林法草案的起草人绞尽脑汁已完成总统的命令,同时还要使法律草案不丧失市场精神。在国家杜马审查会通过的法律中,明确规定林地为联邦财产。但学者们在这个隐蔽在市场经济改革家的措辞中的“计谋”。
俄罗斯科学院生态和森林管理中心主任格奥尔格.柯罗文指出,在法案的结构中依然不存在“漏洞”,可以很更容易地构建私有制。在森林法中用土地法更换森林法,将森林从不动产变为动产,然后按照自己的意愿给定地处置,还包括把林地售予私人。莫斯科国立大学森林教研室主任、俄罗斯农业科学院院士尼古拉.莫伊谢耶夫也表示同意这种观点,他指出,在新的森林法中,森林在俄罗斯森林的全部二百年管理史上首次沦为土地关系的对象,沦为动产。
因此,树林可以像萝卜一样从地上拔出来,买到给定的地方,还包括放在茅屋下面。反对者指出,森林法草案没能问很多其他的人们注目的问题。阿尔汉格尔斯克纤维纸张牵头企业经理纳塔丽娅.彼尼基娜注意到,俄罗斯的林业部门将为国库带给大量资金,首先来自能确保森林工业企业有竞争力的税收。
但是森林法没为类似于企业的构成创造条件。森林法中关于把管理森林的职责并转转交地方的条款也令人困惑。其中,莫斯科市市长尤里.卢日科夫赞成森林法中有可能将莫斯科森林公园的防水带上交予莫斯科州政府管理的规定。
他在国家杜马回应,森林公园在城市周围,应当由联邦政府管理,否则,莫斯科市将不会为任何一个不准确的生态措施而冒险。据传森林法中将回应做出适当的修正。
新的森林法中规定公民有权权利转入森林,最初很多人回应都回应猜测。因此,在新的森林法中规定,“公民有权权利和免费转入森林,并可以自行收集水果、野果和蘑菇”。俄罗斯的森林不仅带给木材,还是人民栖息于的环境,是完整的养育人。
国家杜马三读通过森林法草案,同时要求新的森林法于2007年1月1日起生效。与此同时,还有50多个法律规定仍未准备好,因此新的森林法不一定能立刻开始生效。
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